تقييم التهديد السنوي الأمريكي : روسيا ليست الخطر الأكبر

في 8 مارس 2023 ، أصدر مدير الاستخبارات الوطنية الأمريكية تقرير تقييم التهديد السنوي ، الذي يقيم التهديدات العالمية للأمن القومي للولايات المتحدة ، بما في ذلك التهديدات الإلكترونية والتكنولوجية ، والإرهاب ، وأسلحة الدمار الشامل ، والجريمة ، والقضايا البيئية والموارد الطبيعية.

يسلط التقرير الضوء على التحديات التي تواجهها واشنطن في النظام العالمي سريع التطور الذي تقوده الولايات المتحدة ، حيث تم تحديد الصين وروسيا وإيران وكوريا الشمالية باعتبارها أهم التحديات الأمنية للحلفاء الغربيين في العام المقبل.

الصين كأكبر تهديد

ليس من المستغرب أن يحدد التقرير الصين على أنها أكبر تهديد للولايات المتحدة بسبب جهودها لتقويض نفوذ الولايات المتحدة في جميع أنحاء العالم ، وخلق خلافات بين واشنطن وحلفائها ، وضم تايوان. يوضح النجاح الأخير الذي حققته الصين في تسهيل اتفاقية المصالحة بين إيران والمملكة العربية السعودية دور بكين المتنامي في غرب آسيا والعالم ، ويشير إلى تحول في ميزان القوى العالمي بعد الحرب العالمية الثانية.

يصف الأكاديمي الأمريكي وكاتب العمود في السياسة الخارجية ستيفن م. والت الانفراج بين الرياض وطهران بأنه “جرس إنذار” لمؤسسة السياسة الخارجية الأمريكية. ويشير إلى كيف “تحاول الصين تقديم نفسها كقوة من أجل السلام في العالم ، عباءة تخلت عنها الولايات المتحدة إلى حد كبير في السنوات الأخيرة”.

يعكس تقرير التهديد مخاوف الولايات المتحدة من نفوذ الصين المتزايد ، وهو ما ينعكس في أحدث استراتيجية للأمن القومي وفي خطابات لا حصر لها للمسؤولين الأمريكيين خلال العقد الماضي.

ومع ذلك ، فإن الجديد والمختلف هو الإطار الزمني لاتخاذ إجراء حاسم: يحذر التقرير من أن الولايات المتحدة تواجه “سنوات قليلة حرجة” في صراع القوى العظمى. تتقلص المساحة المتاحة لواشنطن لتحديد قواعد النظام العالمي الناشئ متعدد الأقطاب – الذي تراهن عليه القوى الصاعدة والدول الوسطى والجنوب العالمي بشدة.

كما يشير التقرير إلى أن الصين ستواصل العمل في عام 2023 لتصبح القوة الأبرز في شرق آسيا وقوة عظمى على الساحة الدولية. وقد أدى ذلك إلى سباق بين الدول لتنويع علاقاتها الخارجية من أجل تحسين مصالحها الوطنية ، على حساب نظام أحادي القطب تقوده الولايات المتحدة.

حضور الصين المتزايد في غرب آسيا

الأهمية الجغرافية والاقتصادية لغرب آسيا تجعلها ساحة معركة أساسية للصراع بين واشنطن وخصومها ، ولا سيما الصين. على مدى سنوات ، اتبعت بكين استراتيجية القوة الناعمة المتمثلة في التسلل إلى المنطقة من خلال الصفقات التجارية والاستثمارية التي لا تستفز الولايات المتحدة بشكل مباشر ، ولكنها خففت ببطء براثن واشنطن التاريخية في غرب آسيا.

في عام 2015 ، انضمت دولتان فقط من غرب آسيا وشمال إفريقيا إلى مبادرة الحزام والطريق الصينية الطموحة متعددة القارات (BRI). بحلول عام 2018 ، ارتفع العدد إلى عشرة.

أبرز الجنرال مايكل كوريلا ، قائد القيادة المركزية للجيش الأمريكي (CENTCOM) – التي تشمل منطقة عملياتها 21 دولة من شمال إفريقيا إلى غرب ووسط وجنوب آسيا – في جلسة استماع بمجلس الشيوخ في 16 مارس 2023 ، أن “19 من أصل وقعت 21 دولة في القيادة المركزية الأمريكية على مبادرة الحزام والطريق مع الصين “، وحذرت من أننا” في سباق للتكامل مع شركائنا قبل أن تتمكن الصين من اختراق المنطقة بالكامل “.

علاوة على ذلك ، يدعي التقرير أن الصين تعمل على تطوير قدراتها العسكرية وتوسيع وجودها في جميع أنحاء العالم ، وبناء منشآت عسكرية في الخارج والدخول في اتفاقيات مع الدول – وهي أنشطة يُنظر إليها على أنها تهديد للمصالح العالمية للولايات المتحدة.

تزعم دراسة أجرتها مؤسسة راند المتحالفة مع الجيش الأمريكي أن 19 دولة حول العالم قد تكون مضيفًا محتملًا في المستقبل لقواعد عسكرية صينية ، بما في ذلك سبعة في منطقة غرب آسيا وشمال إفريقيا (WANA): البحرين ، اليمن ، سوريا ، إيران ، المغرب ، عمان والمملكة العربية السعودية.

مع تعزيز الصين لوجودها في هذه المجالات ، وتعزيز نموذجها الاقتصادي العالمي “التحديث السلمي” ، يتزايد عدد الدول “المتأرجحة” الإقليمية على حساب واشنطن. من الطبيعي أن يسعى حلفاء الولايات المتحدة في غرب آسيا إلى التنويع في علاقاتهم الخارجية واكتساب نفوذ من الصراع الأمريكي الصيني لتعزيز مصالحهم الوطنية ، كما فعلت الإمارات العربية المتحدة وتركيا والمملكة العربية السعودية مؤخرًا.

المواجهة بين روسيا والناتو

يؤكد تقرير تقييم التهديد الأمريكي أن روسيا لا تريد أن يتصاعد الصراع الحالي في أوكرانيا إلى صراع عسكري مباشر مع الولايات المتحدة وحلف شمال الأطلسي. ومع ذلك ، هذا لا يستبعد إمكانية المواجهة.

تشير المعلومات الاستخباراتية إلى أن روسيا ستستمر في السعي وراء مصالحها بطرق تنافسية وأحيانًا تصادمية واستفزازية ، بما في ذلك استخدام القوة العسكرية.

ونتيجة لذلك ، ليس هناك ما يضمن أن المنافسة الروسية الغربية لن تؤدي إلى المواجهة ، على الرغم من رغبة الطرفين في تفاديها. علاوة على ذلك ، قد تصبح المواجهة المباشرة ضرورية في المستقبل إذا اعتقد أحد الأطراف أن القتال أصبح وجوديًا لمصالحه.

على سبيل المثال ، في حالة هزيمة روسيا غير المحتملة في حرب أوكرانيا ، قد يصبح توسع الصراع ضرورة ، كما لاحظ الرئيس فلاديمير بوتين: “الحرب في أوكرانيا وجودية بالنسبة لنا” ، متسائلاً “ما قيمة عالم بدون روسيا؟ ”

وجود روسيا في غرب آسيا

ويشير التقرير إلى أن موسكو ستواصل جهودها لزيادة نفوذها في منطقة وانا ، في محاولة لتقويض أولوية واشنطن وتقديم نفسها كوسيط لا غنى عنه وشريك أمني لهذه الدول.

منذ أكثر من عام منذ اندلاع حرب أوكرانيا ، اكتشف الغرب أن الجنوب العالمي الأكثر ميلًا إلى الاستقلال كان سببًا رئيسيًا لفشل سياسته في عزل روسيا ، وهو يبشر الآن بضرورة إعادة صياغة الاستراتيجيات الغربية مع هذه الدول . بعيدًا عن الانغماس في الصراع الأوكراني ، أعلنت روسيا أنها ستزيد من تفاعلها – التجاري والسياسي – مع هذه الكتلة العالمية من البلدان النامية.

ويشير التقرير إلى أن نمو العلاقات الروسية الإيرانية والعلاقات الاستراتيجية بين موسكو وبكين – مدفوعة برؤية مشتركة بأن الولايات المتحدة تهدد مصالحهما – ستؤدي إلى مزيد من التعاون الاقتصادي والدفاعي والسياسي ضد طموحات واشنطن بالهيمنة.

دور إيران الإقليمي في مواجهة النفوذ الأمريكي

يتوقع التقرير أنه في عام 2023 ، ستستمر إيران في العمل على تقليص نفوذ الولايات المتحدة في غرب آسيا – من الخليج الفارسي إلى بلاد الشام – وأنها لن تعمل بمفردها هذه المرة. وبدلاً من ذلك ، فإن التهديد الإيراني المتصور هو جزء من المنافسة الأكبر بين الصين وروسيا وإيران لتحدي النظام العالمي الحالي والانفصال عن النظام الذي تقوده الولايات المتحدة.

يسلط التقييم الاستخباراتي الضوء أيضًا على برنامج إيران الصاروخي باعتباره تهديدًا رئيسيًا ، حيث لا تفتخر الجمهورية الإسلامية بامتلاكها أكبر ترسانة للصواريخ الباليستية في المنطقة فحسب ، بل تنتجها محليًا وبتكلفة منخفضة للغاية.

ينصب تركيز طهران على تحسين دقة صواريخها وفتكها وموثوقيتها ، ومن المرجح أن تحصل على أنظمة أسلحة تقليدية جديدة مثل الطائرات المقاتلة المتقدمة وطائرات التدريب والمروحيات وأنظمة الدفاع الجوي وسفن الدوريات شبه البحرية والمعركة الرئيسية. الدبابات. ويرجع ذلك إلى تعميق العلاقات العسكرية بين طهران وموسكو ، الأمر الذي قد يؤدي إلى حصول إيران على مقاتلات روسية من طراز SU-35. بعد ثلاثة أيام من صدور تقرير تقييم التهديد الأمريكي ، أعلنت وسائل الإعلام الإيرانية أنه تم الانتهاء من صفقة الشراء مع موسكو.

علاوة على ذلك ، فإن الصراع المستمر في أوكرانيا جعل روسيا أكثر اعتمادًا على حلفائها وشركائها في جميع أنحاء العالم ، مما يوفر فرصة لإيران لتعزيز مصالحها في المنطقة وتنمية عمقها الاستراتيجي.

القوى العظمى في عالم متعدد الأقطاب

هذا الاختلاف في المنظور لا يشير إلى تراجع أهمية المنطقة بالنسبة لواشنطن ، بل يشير إلى أن المنافسة بين القوى العظمى تحدد الوجود الأمريكي في المنطقة اليوم.

يضع التقييم الحالي مزيدًا من التركيز على المنافسة مع القوى الصاعدة لتحديد شكل وإرساء قواعد النظام العالمي الجديد – ويعتبر أن السنوات القليلة القادمة حيوية في منع ظهور نظام عالمي لا يؤمن مصالح الولايات المتحدة.

مما لا شك فيه أن المنافسة بين القوى العظمى هي العامل الرئيسي في تشكيل تصور واشنطن للتهديدات العالمية اليوم. التحدي الذي يواجه الولايات المتحدة هو أن وتيرة التغيير تتسارع ، وتتعاون القوى الصاعدة بشكل متزايد مع بعضها البعض على جميع المستويات لموازنة النفوذ الأمريكي.

وبالتالي ، فإن تقييم 2023 يحذر من أن واشنطن دخلت فترة حرجة تتطلب تصعيدًا تدريجيًا ضد أي كيان يسعى إلى تشكيل وفرض هذه التحولات العالمية. من الواضح أن الولايات المتحدة تدرك الحاجة الملحة للعمل بسرعة وحسم لحماية مصالحها وتأمين مكانتها في المشهد متعدد الأقطاب الناشئ.

المصدر / كاردل